外国申请人也可以在印度获得初创企业或小实体资格，专利费用约低80%。由于外国实体无法获得DPIIT认定或Udyam注册，它须对照Startup India标准或MSME中型企业标准作出自我声明，并随每份需缴费的文件提交表格28。
本指南介绍截至2026年6月印度《1970年专利法》和《2003年专利细则》下的相关规定，面向正在判断其公司在印度申请专利时能否主张较低官费类别、以及此后如何保持该优惠的外国创始人或企业内部团队。
| 简要回答 |
| 初创企业途径（细则2(fb)）：成立不超过10年，自成立以来每年营业额低于20亿卢比，并就Startup India的营业额和成立期限标准作出自我声明。较新的深科技限额（20年、30亿卢比）在依赖前应先行确认。 小实体途径（细则2(fa)）：在MSME中型企业上限之内，自2025年4月1日起修订为投资额不超过12.5亿卢比、营业额不超过50亿卢比。 费用效果：初创企业和小实体按自然人费率缴费，即大型实体费用的五分之一。申请费为1,600卢比而非8,000卢比；审查费为4,000卢比而非20,000卢比。 如何主张：随每份需缴费的文件提交表格28（无官费）并附资格证明。外币金额按印度储备银行参考汇率换算。 额外优势：初创企业和小实体均可依细则24C以表格18A请求加快审查。 |
外国公司能否在印度获得初创企业或小实体资格？
可以。《2003年专利细则》对“小实体”和“初创企业”的定义都包括外国实体，因此非印度申请人并未被排除在较低费用档之外。细则2(fa)和细则2(fb)各自为外国实体设有单独途径，《专利局实务与程序手册》说明了外国实体用以替代印度认定文件的声明。
先核查哪条途径取决于规模：公司成立时间较短且在Startup India限额之内的，先看初创企业途径；成立较久或规模较大的，看小实体途径，因为该途径适用高得多的MSME中型企业上限。
实际障碍在于证明，而非资格。印度初创企业以DPIIT证书证明资格，印度企业以Udyam注册证明资格；由于两者都要求在印度成立或注册，外国公司都无法取得。细则的解决办法是允许外国实体自我声明其满足相同标准，并以表格28提交该声明。
该优惠仅向符合标准的申请人开放：两项标准均超出的大型外国公司以普通申请人身份按全额费率申请，不享有专门针对外国申请人的折扣，只是与同等规模的印度申请人平等地获得相应资格。在印度申请的相关事项，包括非居民所需的送达地址，见我们的专利申请指南。
外国申请人的初创企业资格：细则2(fb)自我声明途径
细则2(fb)分两部分定义初创企业。对于印度实体，是指由主管机关依Startup India计划认定为初创企业的实体。对于外国实体，是指“符合Startup India计划规定的营业额和成立/注册期限标准并提交相应声明”的实体。
外国申请人无需DPIIT认定。它需要满足Startup India计划规定的营业额和成立期限标准，并声明其满足。按该计划现行规定，两项实际适用的标准为：
- 期限：实体自成立或注册之日起未满10年。深科技初创企业为20年。
- 营业额：自成立以来任一财年的营业额均未超过20亿卢比。深科技初创企业的上限为30亿卢比。
上述数字截至2026年6月。2026年2月4日的DPIIT通知（G.S.R. 108(E)）提高了这些数字，取代了此前10亿卢比的上限，并增加了深科技类别。由于细则2(fb)指向随时有效的Startup India标准，适用的是现行数字，而非较早指南撰写时的数字；您可以在官方Startup India认定页面上确认。以其他货币计的营业额，依细则2(fb)的解释条款，按印度储备银行参考汇率换算。
深科技资格是DPIIT根据所提交证据作出的认定，而非自由的自我评估。外国申请人在依赖20年期限和30亿卢比上限之前，应确认其证据支持该类别，且专利局接受就此作出的自我声明。普通的10年和20亿卢比限额是更稳妥的默认选择。
另一项计划，即初创企业知识产权保护便利计划（SIPP），常与费用优惠相混淆。SIPP资助入选代理机构的费用，其资格取决于DPIIT认定。外国初创企业无法获得该认定，因此无法使用SIPP，但仍可通过细则2(fb)声明主张法定费用优惠。两者相互独立。
外国申请人的小实体资格：MSME中型企业标准
《专利细则》下的“小实体”范围比名称所示更宽。细则2(fa)将上限设定为《2006年微型、小型和中型企业发展法》第7(1)条规定的中型企业限额，而非小型企业限额，因此规模远大于初创企业的企业仍可能符合条件。
中型企业上限自2025年4月1日起依通知S.O. 1364(E)修订：厂房和机器或设备投资额不超过12.5亿卢比，营业额不超过50亿卢比，此前分别为5亿卢比和25亿卢比。两项标准同时适用；超出任何一项上限，即不属于该类别。
对于外国实体，《专利局实务与程序手册》规定了相应途径：申请人声明其厂房和机器或设备投资额在MSME法规定的限额之内。由于MSME分类是综合测试，更稳妥的做法是证明投资额和营业额均在中型企业限额之内。该声明以表格28提交并附证明材料，通常为实体经审计的财务报表，外币金额按印度储备银行参考汇率换算。
资格可节省什么：80%的费用优惠和加快审查
该优惠体现在《专利细则》第一附表中。初创企业、小实体、自然人和教育机构适用较低费用栏；其他所有申请人适用较高费用栏。在核心申请费和审查费上，较低费率为较高费率的五分之一，即减免80%，部分步骤差距更大。以下为电子提交费用，截至2026年6月已核实。纸件提交适用更高的收费表（申请费为1,750卢比而非1,600卢比），因此较低费率以电子提交为前提。
| 步骤 | 表格 | 初创企业 / 小实体 | 其他申请人 |
| 提交申请时 | 表格1 | 1,600卢比 | 8,000卢比 |
| 请求审查 | 表格18 | 4,000卢比 | 20,000卢比 |
| 加快审查 | 表格18A | 8,000卢比 | 60,000卢比 |
| 主张资格 | 表格28 | 免费 | 不适用 |
以上仅为政府官费；专业服务费另计。我们的专利费用指南按整个生命周期列出各项金额，在每个需缴费的步骤中都可重复节省。另请参阅我们关于请求审查和临时专利申请的指南；临时专利申请是最经济的起点，同样按1,600卢比费率提交。
资格还影响申请的审查速度。依细则24C，初创企业或小实体可以表格18A请求加快审查，使申请进入优先队列；按目前实务，首次审查报告的发出会比普通途径快得多。不属于初创企业或小实体的外国公司不能援用这一理由，但仍可能符合细则24C的其他途径，实务中是在对应的PCT申请中指定印度为国际检索单位，或选择印度为国际初步审查单位。细则24C还涵盖印度专利局与外国专利局之间的安排，但印度唯一的此类安排，即与日本的专利审查高速路试点项目，已于2022年终止，因此ISA或IPEA途径是目前切实可行的途径。各条途径详见我们关于加快专利审查和指定印度为ISA的指南。
提交表格28：外国实体需提交的证据
表格28是主张小实体或初创企业资格的表格，无官费。表格本身很简短；关键在于所附证据，以及在每个适当时点都坚持提交。
优惠能否保持取决于两条规则：
- 表格28必须随附于每份规定了费用的文件，而不仅是首次申请。细则规定“每份规定了费用的文件均应随附表格28”。如果在请求审查时遗漏，该步骤可能按全额费率收费。
- 声明必须依细则2(fa)或2(fb)有证据支持：外国小实体须以财务资料证明投资额和营业额在中型企业限额之内；外国初创企业须证明成立日期和营业额。《手册》要求提交经适当认证的证据副本。
没有任何一条细则规定固定的证据清单，但以下文件通常有用，截至2026年6月已核实。
| 主张的资格 | 通常有用的文件 |
| 外国初创企业 | 成立或注册证书；财务报表；自成立以来各财年的营业额；授权签字人声明；印度储备银行汇率换算说明 |
| 外国小实体 | 经审计的财务报表；投资（厂房、机器或设备）明细；营业额说明；如有，审计师或会计师证明；授权签字人声明；印度储备银行汇率换算说明 |
| 两者通用 | 随每份需缴费的表格提交表格28；授予印度专利代理人的表格26委托书；申请人信息和印度送达地址 |
不在印度居住或经营业务的外国申请人，无论是直接进入还是通过PCT国家阶段进入，都须通过在印度设有送达地址的注册印度专利代理人提交。代理人在每个需缴费的步骤中，随其他表格一并提交表格28。
保持资格有效：失效、转让以及应避免的错误
不再属于该类别并不会追回已节省的费用。如果初创企业的认定期限届满，或初创企业或小实体后来超过营业额标准，细则规定，对于已提交的申请，“无需支付此类费用差额”。细则24C对加快审查请求给予同样保护：不得仅因申请人此后不再是初创企业或小实体而对其提出质疑。
转让则不同。如果申请被转让给非自然人、初创企业、小实体或教育机构的主体，例如大型收购方，新申请人须在提出转让请求时，缴纳已收取的优惠费用与全额费率之间的差额。对拟收购申请进行尽职调查时应将此计入成本。
有三类错误反复出现。依赖已被取代的10亿卢比初创企业营业额上限，可能错误地排除目前在20亿卢比以内即有资格的申请人。把要求DPIIT认定、而外国实体无法取得该认定的SIPP便利计划视为外国实体可用。以及只在最初提交一次表格28，之后在需缴费的步骤中遗漏。每一项都可以避免，事先预防比专利局提高收费后再纠正成本更低。
常见问题
可以。《2003年专利细则》细则2(fb)允许外国实体通过满足Startup India的营业额和成立期限标准，并以表格28提交相应声明而获得资格。DPIIT认定是印度实体的证明途径；外国申请人既无法取得，也无需取得。
截至2026年6月，实体须成立不超过10年（深科技初创企业为20年），且任一财年营业额不超过20亿卢比（深科技为30亿卢比）。这些数字由2026年2月4日的DPIIT通知确定，取代了此前10亿卢比的上限。
细则2(fa)下的小实体，是指在MSME法规定的中型企业限额之内的实体。自2025年4月1日起，即厂房和机器或设备投资额不超过12.5亿卢比、营业额不超过50亿卢比。两项上限均须满足，资格方可成立。
该资格使申请人适用第一附表中的较低费用栏，即大型实体费用的五分之一，减免80%。以电子提交计，申请费为1,600卢比而非8,000卢比，请求审查费为4,000卢比而非20,000卢比。节省在每个需缴费的步骤中重复发生。
是。《专利细则》要求表格28随附于每份规定了费用的文件，而不仅是首次申请。如果在请求审查等后续步骤中遗漏，该步骤可能按普通申请人费率收费。
不能。SIPP便利计划要求DPIIT认定，而外国实体无法取得。外国初创企业仍可通过以表格28作出的细则2(fb)自我声明，主张法定的80%费用优惠。SIPP的代理机构资助是另一项独立的优惠，外国初创企业无法享有。
可以。进入印度国家阶段的外国申请人，如符合适用标准，可随相关需缴费文件提交附有证明材料的表格28，主张小实体或初创企业资格。该资格适用于国家阶段申请，与适用于其他任何申请相同。
如果申请被转让给非自然人、初创企业、小实体或教育机构的申请人，新申请人须在提出转让请求时，缴纳已缴优惠费用与普通申请人费用之间的差额。已缴费用不会被追回。
本文解释截至2026年6月印度专利申请人的初创企业和小实体资格相关法律，仅供一般参考，不构成法律意见。官费、表格以及作为依据的Startup India和MSME标准会变化；提交前请向印度专利局核实最新信息。就您的具体发明寻求意见，请联系注册专利代理人。资格声明有误或遗漏可能导致某一步骤丧失优惠，因此在未确认现行规定的情况下，请勿将这些数字用于具体申请。