在印度,审查请求是指提交18号表格,该表格启动专利申请的审查程序;没有该表格,印度专利局不会审查该申请。对于2024年3月15日或之后提交的申请,审查请求应在优先权日或申请日(以较早者为准)起31个月内提交;逾期提交将被视为撤回申请。
根据1970年《专利法》,除非申请人或任何其他利害关系人在规定期限内提出审查请求,否则任何申请均不予审查;未在规定期限内提出审查请求的申请将被视为申请人撤回。该期限由2003年《专利规则》规定。2024年3月15日起生效的《专利(修订)规则》将审查期限从48个月缩短至31个月,适用于该日期或之后提交的申请,因此现在两条审查程序并行运行。
本指南涵盖了两种途径、PCT国家阶段申请的提交日期问题、表格18和表格18A、按申请人类别划分的官方费用,以及错过审查请求截止日期后《规则》的规定和限制。关于专利局受理请求后的后续流程,请参阅…… 印度专利审查:程序、时间表和关键截止日期至于之前的备案阶段,请参见…… 印度专利申请程序。
| 快速回答: |
| 如果申请是在2024年3月15日或之后提交的,则必须在最早优先权日或申请日(以较早者为准)起31个月内提交表格18(如果申请在此之前提交,则为48个月)。电子申请费为:自然人、初创企业、小型实体或教育机构4,000卢比,其他申请人20,000卢比。如果错过截止日期,一般更正权无法提供帮助;唯一的途径是在截止日期后六个月内提交酌情表格4请求。 |
审查申请截止日期概览
下表列出了印度审查请求的期限,以及每个期限的触发条件和适用规则。审查请求期限的计算从优先权日和申请日中较早者开始;对于PCT国家阶段申请,申请日即为国际申请日,该日期决定适用哪条审查程序。
| 情况 | 时期 | 跑出 | 规则 |
| 申请于2024年3月15日或之后提交 | 31个月 | 优先权日或申请日,以较早者为准。 | 规则 24B(1)(i) |
| 申请提交日期在2024年3月15日之前 | 48个月 | 优先权日或申请日,以较早者为准。 | 规则 24B(1)(vi) |
| PCT国家阶段申请(申请日即为国际申请日) | 截至该日期,为 31 个月或 48 个月。 | 最早优先权日(或如果没有优先权,则为国际申请日) | 第 7(1B) 条;第 24B(1) 条 |
| 错过截止日期:根据第 138 条规则提交表格 4 | 最长可达6个月,具体由财务主管酌情决定。 | 规则 24B 期限届满 | 第138条规则 |
| 对第一份审查报告的回复 | 6个月,可通过表格4延期3个月。 | 第一份反对声明发布日期 | 规则 24B(5)和(6) |
截至2026年9月,已根据2003年《专利规则》(经2024年修订)进行核实。最后48个月的期限为2028年3月14日,因此在此之前,两条程序均将继续开放受理申请。
为什么截止日期绝对不容更改
该法案规定,审查须以“按规定方式……在规定期限内”提出申请为前提条件,并规定如未在规定期限内提出申请,“则视为申请人撤回申请”。申请须在规则规定的期限内,以表格18的形式提出。
撤回申请是依据法律规定进行的,而非由主管机关自行下令,因此截止日期不设宽限期。该条款有两个特点在实践中至关重要。首先,即使无人(申请人或利害关系人)在规定期限内提出审查请求,该规定也视为申请人撤回申请,但法律将结果描述为“申请人撤回”,因此最终承担后果的是申请人。其次,如果存在保密指令,则适用自撤回之日起计算的单独期限;这种情况不在本指南的讨论范围之内。
2024 年的修订将规则中的“48 个月”改为“31 个月”,规定审查请求“应在申请优先权日或申请日(以较早者为准)起 31 个月内以表格 18 提出”,并增加了一项保留条款,规定“在 2024 年《专利(修订)规则》生效前提交的申请”仍适用较早的期限。该规则于 2024 年 3 月 15 日公布之日生效。
适用哪条途径:以申请日为准;而对于PCT申请,答案尚未确定。
关键在于一个问题:申请是在2024年3月15日之前提交的,还是在该日期之后提交的?保留条款中提到“在2024年规则生效前提交的申请”。对于普通申请或公约申请,该日期是指其在印度专利局的提交日期。对于PCT国家阶段申请,该法案将申请日定为国际申请日,而非入境日,这就产生了一个解释性问题,从业人员不应依赖此问题。
该法案规定,由印度专利局作为指定局或选定局处理的PCT申请的申请日“应为《专利合作条约》规定的国际申请日”,而专利局手册则记录,如果申请人在优先权日起31个月内进入国家阶段,则国际申请日为“在印度的推定申请日”。规则中若指实际进入国家阶段的日期,则明确规定:国家阶段申请的表格3期限“自相应申请在印度实际提交之日起”计算。48个月期限的保留条款中没有此类表述。
如果按字面意思理解,这些条款将赋予国际申请日早于2024年3月15日的PCT申请48个月的期限,即使该申请是在2024年3月15日之后进入印度。然而,没有任何判例接受这种解读,而唯一已公布的相关案例则恰恰相反:在Edward Charles Troppi Smythe诉专利局局长一案(马德拉斯高等法院,WP(IPD) 12 of 2025,2025年12月18日)中,一份于2022年提交国际申请并要求2021年9月优先权的PCT申请,被专利局门户网站和法院认定为31个月的期限,即2024年4月,而未对过渡条款进行任何分析。无论采用何种解读,国际申请日为2024年3月15日或之后的PCT申请均适用31个月的期限。无论适用哪种期限,该期限均从优先权日或申请日(以较早者为准)开始计算。如果要求多个优先权,PCT 时限的优先权日是要求优先权的最早申请的申请日,公约期限也同样从最早的基础申请开始计算,因此在实践中,期限从最早的优先权日开始计算。
示例:优先权日为2022年6月1日;国际申请日为2023年5月25日;印度国家阶段申请日为2024年4月20日。自2022年6月1日起31个月后,即2025年1月1日,提交审查请求,并随申请文件提交18号表格。如果按字面意思理解申请日条款,截止日期应为48个月,即2026年6月1日,但这种解读尚未被司法机关接受,且与Smythe案的处理方式不一致;这17个月的差异是绝不逾期提交申请的理由,而不是推迟提交的理由。
案件登记规则。对于2024年3月15日或之后进入印度国家阶段的每一项申请,应自最早优先权日起31个月进行案件登记,并在登记时提交18号表格。国际专利局(Interpat)以此为依据进行案件登记。该法案关于申请日的规定所引发的解释性问题之所以值得了解,仅仅是因为它可能在未来支持一项逾期提交的申请;它并非规划的依据。 PCT国家阶段计算器 从任何优先权日计算 31 个月日期。
PCT国家阶段申请:在同一窗口提交申请和提交请求
对于 31 个月程序的 PCT 申请,国家阶段的申请截止日期和审查请求的截止日期同时到期:从最早的优先权日起 31 个月,因此表格 18 属于申请文件的一部分。
根据之前的框架,申请在31个月期限内入境的申请人最多有17个月的缓冲期来提交18号表格。但对于31个月期限的申请,这一缓冲期已不复存在。由此对案件管理系统产生了两个影响:首先,国家阶段的入境和18号表格的提交应合并为一个协调的事件;其次,应在受影响的申请达到31个月期限之前,修正那些将18号表格作为单独的入境后截止日期的旧版案件管理系统。
申请人如希望专利局在31个月期限届满前受理国家阶段申请,可填写18号表格提出快速请求,该请求需缴纳更高的费用。这与普通审查请求的申请不同,下表列出了二者的费用。有关申请要求,请参阅…… 印度PCT国家阶段申请:31个月期限、审查请求和申请指南 而对于印度官方的特定国家阶段要求, WIPO PCT申请人指南,印度国家分会。
表格 18 和表格 18A:普通申请和加急申请
表格 18 是普通审查申请;表格 18A 是加急审查申请。申请人或任何其他利害关系人均可通过电子申请系统提交表格 18。 ipindia.gov.in; 表格 18A 仅限于列出的理由,只能以电子方式提交,且提交期限与表格 18 相同。
如果委托专利代理人,授权书应在申请或其所涵盖的文件提交后三个月内以表格26或授权委托书的形式提交;在提交之前,“不得对该申请或文件采取任何进一步处理措施”。实际上,表格26通常在国家阶段申请时或与原始申请一起提交,因此在审查阶段很少单独提交,但如果新委托的代理人为该请求,则应将其与表格18一起提交。
加快审查的理由如下:印度专利局是相应PCT申请的国际检索单位或国际初步审查单位;申请人是初创企业或小型企业;申请人是女性自然人,或所有共同申请人均为自然人且至少有一位是女性;申请人是政府部门、依法设立的国有或政府控制机构、国有企业或由政府全额或大部分资助的机构;申请属于中央政府指定的领域;或申请人符合印度专利局与外国专利局之间的处理安排。已提交的18号表格申请,在缴纳转换费并提交证明文件后,可转换为18A表格。
除非申请已公布或已有公布申请,否则加快审查的请求必须同时提交提前公布申请(表格 9);不符合规则要求的请求将自提交之日起按普通请求处理。资格、文件和时间要求详见相关规定。 印度快速专利申请审查:资格、程序和费用。
按申请人类别划分的考试费正式申请
以下费用为根据《2024年专利(修订)规则》修订的第一附表表一所列的电子申请费用。纸质申请的费用按附表上该方式规定的较高费用收取,且18A表格不得以纸质形式提交。截至2026年9月已核实。
| 备案 | 自然人、初创企业、小型实体或教育机构 | 其他申请人 | 入口 |
| 表格 18,根据第 11B 条和第 24B(1) 款提出的审查请求,包括对 PCT 国家阶段申请的普通请求 | 4,000 卢比(实物价 4,400 卢比) | 20,000 卢比(实物价 22,000 卢比) | 28(i) |
| 表格 18,根据第 20(4)(ii) 条规定,明确请求在 31 个月前处理国家阶段申请 | 5,600 卢比(实物价 6,150 卢比) | 28,000 卢比(实物价 30,800 卢比) | 28(ii) |
| 表格 18A,根据第 24C 条规则提出的加快审查请求 | 8,000卢比(仅限电子申报) | 60,000卢比(仅限电子申报) | 29 |
| 表格 18A,将规则 24B 请求转换为快速审查 | 4,000卢比(仅限电子申报) | 40,000卢比(仅限电子申报) | 30 |
| 表格 4,根据第 138 条规则提出的申请,每月 | 10,000 卢比(实物 11,000 卢比) | 50,000 卢比(实际金额 55,000 卢比) | 4(v) |
| 表格 4,根据第 24B(6) 条规则延长答复期限,每月 | 1000卢比(实物1100卢比) | 4,000 卢比(实物价 4,400 卢比) | 4(iii) |
类别栏有三点需要注意。小型企业、初创企业或教育机构必须在每份需缴纳费用的文件上附上28号表格,以便在每次缴费时重新确认其身份,而不是沿用申请时的身份。如果自然人、初创企业、小型企业或教育机构提交的申请已全部或部分转让给上述类别以外的申请人,则需在提交转让记录申请时补缴费用差额。外国公司需缴纳“其他申请人”费用,除非其符合印度对初创企业或小型企业的定义;错误的类别会导致费用不足,必须在申请处理前补缴。 专利费计算器 提供整个诉讼流程的完整时间表。
错过截止日期:规则的实际规定是什么?
错过审查期限的请求并非依据审查局局长纠正程序违规的一般权力予以补救,且不存在自动恢复机制。规则中唯一的快速途径是根据第138条规则,在期限届满后六个月内以表格4的形式提出请求,审查局局长可批准或拒绝该请求。除规则外,高等法院在一些具体案件中曾指示专利局接受逾期请求;但这属于特殊救济,并非法定恢复机制,申请人不应围绕这两种途径制定申请策略。
一般更正权允许主管机关纠正“任何程序上的不规范之处”,只要这些不规范之处在不损害任何人利益的情况下可以避免。2024 年规则取消了主管机关在审查请求期限相关事项上的更正权,因此该期限完全不属于该规则的管辖范围。
2024年修订的第138条规定,“根据该条规定,在六个月期限届满前,如以表格4提出申请,主管机关可延长履行任何行为或采取任何程序的期限,或宽恕任何延误”,并且“在规定的六个月期限内,此类申请可多次提出”。该规则未列明例外情况,并规定每月需缴纳10,000卢比或50,000卢比的费用。根据该规则的条款,在审查申请期限届满后六个月内提交的表格4,是请求主管机关宽恕审查申请的延误。
有两点需要注意。首先,这项权力是酌情决定的:规则中只用了“可以”一词,并未赋予任何申请人获得宽恕的权利。其次,规则层面的宽恕是否会取代《专利法》中关于申请被视为撤回的规定(该规定与规定的期限相关),目前仍是一个悬而未决的问题;本文并未引用任何依据替代规则作出的判决。在2024年规则变更之前,德里高等法院在Nippon Steel Corporation诉印度联邦案(2011年2月8日)中裁定,一旦申请被视为撤回,专利局局长不得受理任何修改申请;在Sphaera Pharma Pte Ltd诉印度联邦案(2018年2月16日)中裁定,根据当时有效的第138条规则提出的延期请求必须在规定的期限届满前提出(以上两项裁决均记录在《专利局手册》中)。这些判决适用的是之前的规则;它们并未对替代后的第138条规则作出裁决。
实际操作指南并非基于任何救济保证,而是基于不确定性。务必在截止日期前尽早提交请求,即在PCT申请进入国家阶段时提交。如果截止日期已过,则应在六个月的期限内立即提交表格4以及请求和费用;最终结果由审查员酌情决定。如果在截止日期后六个月仍未提交表格4,则《规则138》本身已失效,且《专利法》或《规则》中均未提供其他途径。申请状态仍为撤回,其公开说明书将作为公开文件,任何后续针对同一发明提出的申请都将在审查员检索中遇到该说明书,并且新申请的优先权必须根据《专利法》独立确定;撤回的申请不保留先前的优先权,因此后续重新提交的申请无法再次获得优先权。
令状救济不受规则约束,仅在特定事实的情况下才能获得批准。在 Synertec Pty Ltd 诉印度联邦案(德里高等法院,WP(C)-IPD 53 of 2025,2025 年)和 Smythe 案(马德拉斯高等法院,2025 年 12 月 18 日)中,法院撤销了推定撤回,并指示专利局接受表格 18,前提是专利代理人因计算错误而错过了截止日期,但申请人一直勤勉尽责,且并无放弃申请的意图。相比之下,在 Neurocentria Inc 诉专利与外观设计副局长案(德里高等法院,CA(COMM.IPD-PAT) 5 of 2025,2026 年 5 月 18 日)中,法院裁定审查期请求为强制性请求,局长无权延长审查期,并且拒绝允许对优先权日的迟延修改恢复已被推定撤回的申请,即使代理人存在过失。此处所述内容均来自已公布的判决报告;在采信这些内容之前,请先阅读判决书。
表格 18 的预提交清单
在提交申请前清除以下项目,可防止它们在申请人已处于六个月答复期限内的首次审查报告中出现。每项内容都列明了规则对其产生的后果。
- 申请人类别。请确认申请人所属类别(自然人、初创企业、小型企业、教育机构或其他),并以提交18号表格之日的申请人类别为准,如类别要求,请附上28号表格。类别错误会导致费用不足并延误处理。
- 表格3. 确认关于外国申请的初始声明和承诺书已在申请日后六个月内提交(对于PCT国家阶段申请,则为自印度实际申请日起六个月内提交)。此后提交的外国申请的详细信息必须在首次异议声明提交后三个月内提供,因此请立即收集这些信息。 表格3声明和承诺 指南列出了内容。
- 表格 26. 确认代理人的授权已备案;如果代理人是新任命的,则将表格 26 与表格 18 一起提交。
- 公布。确认申请是否已公布。只有在申请已公布且已收到提前公布请求的情况下,审查员才会将申请提交审查员。因此,如果距离公布还有几个月的时间,且尽早审查至关重要,请考虑填写表格 9(费用为 2,500 卢比或 12,500 卢比)申请提前公布。
- 日期。确认优先权日、申请日(对于PCT申请,为国际申请日)及其后的日期,并将审查请求日后六个月的细则138规定的最外日期作为辅助案卷条目记录下来。 专利截止日期追踪器 两者兼具。
提交申请后:排队顺序及后续时间安排
一旦申请被存档并公布,主管机关将按照申请提交的顺序把申请转交给审查员。之后依次有三个时期,第一个时期从转交申请之日起算,其余时期从前一个步骤开始算起,但没有一个时期是从提交18号表格之日起算。
审查员的报告通常应在提交审查后一个月内完成,最迟不得超过三个月;主管机关通常会在收到审查报告后一个月内作出处理;第一份异议声明会在处理完毕后一个月内发出。整个流程始于提交审查员,而非提交18号表格,等待审查员提交审查报告的时间才是耗时最久的部分。根据Intepat近期的审查经验,在普通审查流程中,从提交审查请求到收到第一份审查报告的时间间隔目前为12至24个月,具体取决于技术领域和审查局;而在18A表格下,由于相关规定将审查员的审查期限缩短至两个月,并将报告的发出时间缩短至十五天,因此审查期限为一至三个月。一旦审查请求被接受,InPASS系统上的状态将显示为“RQ已提交”;有关状态代码的解读,请参阅[此处应插入相关文档]。 如何在 InPASS 上查询您的印度专利申请状态。
尽早提交申请可以提高申请在队列中的位置,因为审查顺序遵循请求顺序,但不会将申请提前到较早请求之前。一旦申请进入队列,加快审查是唯一缩短审查期限的既定途径;提前在表格9上公布,以及对于PCT申请,明确要求在31个月前处理,可以提前审查,但不会改变审查员的审查期限。如果请求是由利害关系人而非申请人提出的,则第一份异议声明仍会发送给申请人或其代理人,而只会向请求人发送审查已完成的通知。当审查报告发布时, 印度首份审查报告:结构、异议及应对方法 涵盖回复内容。
导致申请失败的四种案件管理错误
大多数错过审查截止日期的请求,并非源于驳回申请的决定,而是由于以下四种登记错误之一造成的。每一种错误都可以通过一项不依赖于截止日期判断的规则来避免。
错误地根据申请日调整了审理期限。审理期限取决于申请日,对于PCT国家阶段申请而言,申请日即为国际申请日。对于2024年3月15日之后提交的所有申请,审理期限设定为31个月是安全的;而对于国际申请日为2024年3月15日或之后的申请,审理期限设定为48个月则是致命的。从旧系统迁移而来,且未进行切换审计的申请组合最容易出现这种情况。
将截止日期视为可延期。一般更正权不适用于审查请求期,且第138条规则仅允许在截止日期后六个月内提出酌情请求,每月费用为10,000卢比或50,000卢比。应将第138条规则规定的截止日期视为警告,而非第二个必须遵守的截止日期。
将登记表18作为单独的入境后步骤提交。对于31个月审查程序的申请,国家阶段的入境和审查请求的有效期均在最早优先权日起31个月后到期。请将它们一起提交。
申请人类别错误。对于初创企业、小型企业或教育机构,所有需缴纳费用的文件都必须附上 28 号表格。如果申请人类别超出上述范围,则会产生费用差额。请在缴纳 18 号表格费用之前核对申请人类别,而不是在收到费用差额通知之后。
本周要做什么
对于每一份待审的印度申请,确认三个日期:最早的优先权日、申请日(PCT国家阶段申请的国际申请日)和审查请求日。
如果申请于2024年3月15日或之后进入印度,且申请尚未存档,请立即提交;无论是在第一天还是最后一天提交,费用都相同,而且排队位置更有利。如果截止日期已过,则只需在六个月期限内根据第138条规则填写表格4,并立即提交,而不是等到截止日期。
关于印度体检申请的常见问题
对于2024年3月15日或之后提交的申请,表格18应自优先权日或申请日起31个月内提交,以较早者为准;对于在此日期之前提交的申请,则为48个月。对于2024年3月15日或之后受理的PCT国家阶段申请,应自最早优先权日起31个月内提交;目前尚无任何决定支持更长的期限。
该申请被视为申请人撤回。主管机关纠正程序违规的一般权力不适用于此。根据第138条规则,申请人可在申请期限届满后六个月内提交表格4请求,请求主管机关宽恕延误;该项权力属于酌情决定权。此后,规则中没有任何条款提供补救途径;只有在特殊且具体案情的情况下,才会准予令状救济。
2024 年规则已撤销该规则在此期间的一般更正权,因此不适用该规则。根据第 138 条规则,对于在六个月内提出的 4 号表格申请,主管人员可以宽限最多六个月的延误,每月罚款 10,000 卢比或 50,000 卢比。这是否取代了该法案中关于撤销该规则的推定尚待商榷;德里高等法院在 Neurocentria (2026) 一案中裁定该期限为强制性期限。
无需在同一天提交,但对于国际申请日为2024年3月15日或之后的PCT申请,两者均应在最早优先权日起31个月内提交。将表格18与入境文件一同提交可避免入境后遗漏请求;Intepat会在2024年3月15日之后的所有入境申请中一并提交表格18。
该法允许“申请人或任何其他利害关系人”请求进行审查。如果利害关系人提出请求,主管机关仍会向申请人或其代理人发出第一份异议声明,并且可能只会向请求人发送审查通知。之后,申请程序照常进行,申请人需对异议作出答复。
表格 18 为普通审查申请表,所有申请人均可提交,费用为 4,000 卢比或 20,000 卢比。表格 18A 为加急审查申请表,仅在列明的理由下开放,需以电子方式提交,费用为 8,000 卢比或 60,000 卢比,审查员报告应在提交后两个月内出具。转换费用为 4,000 卢比或 40,000 卢比,除非已公布,否则需提交表格 9 进行公布申请。
表格3无需与表格18一同提交。初始声明和承诺书应在申请日后六个月内提交,后续外国申请的详细信息应在首次异议声明提交后三个月内提交。在提交表格18之前检查表格3,可以避免外国申请的异议落在六个月的答复期限内。
提前提交申请可以提高申请在队列中的排名,因为主管机关会按照申请提交的先后顺序将申请转交给审查员,但这并不会缩短等待时间。只有通过加快审查才能缩短审查期限,而且只有列出的特定理由才符合条件;提前在表格9上公布申请可以加快审查进程。
法律声明
本文仅供参考,不构成法律建议。文中引用的法律条文均依据1970年《专利法》和2003年《专利规则》(包括2024年《专利(修订)规则》)并经修订至2026年9月。法律和程序可能随时变更;在采取任何行动前,请务必向注册专利代理人核实最新要求。
来源
WIPO PCT申请人指南,国家分会IN(印度)。https://pctlegal.wipo.int/eGuide/view-doc.xhtml?doc-code=IN&doc-lang=en
1970 年《专利法》,包括截至 2024 年 8 月 1 日的所有修正案,CGPDTM 办公室:第 7(1B)、8、11、11A、11B、13(1)(a)、35、135(1) 和 138(5) 条.
专利局实务与程序手册,第 3.0 版,CGPDTM 办公室,2019 年 11 月 26 日:第 07.03.01 章和第 09.01 章(仅供实践参考).


